文/肖飛飛

郡縣治，則天下安；縣域興，則國家強。縣域經濟是國家經濟的神經末梢，一頭牽著社會發展，一頭連著萬家燈火。習近平總書記高度重視縣域經濟發展，強調：“要從實際出發，因地制宜，發揮比較優勢，努力走出一條切實可行的、符合縣情特點的經濟發展路子。”發展縣域經濟的關鍵就在于根植地方特色，做強優勢產業，以縣域經濟的“百花齊放”綻放出全國經濟高質量發展的滿園春色，切實以“縣之大計”服務“國之大者”。

精心選種，找準縣域經濟發展賽道。湖南省委書記沈曉明在調研縣域經濟發展時，多次強調“特色產業”就是縣域經濟發展的“關鍵詞”。唯有立足資源稟賦選好特色產業的“種子”，才能播種出似錦繁花，在縣域發展中出圈出彩。要堅持規劃先行，破除低水平、同質化的怪圈，摸清縣域經濟實際，充分考慮地理、人文、經濟等積極和不利因素，選準選好優勢產業，找準細分方向，建立縣自主申報、市審核把關、省規劃指導的工作機制，將各縣域的特色產業有機融入湖南省“4×4”現代化產業體系和全國統一大市場，實現錯位發展、協同發展、優勢互補。要有的放矢制定政策，根據選準的優勢產業，出臺發展“一縣一特”“一村一品”的具體實施意見，推動企業走“專精特新”發展道路，大力培育壯大特色產業龍頭企業，培養更多“單項冠軍”，加強延鏈補鏈強鏈，集中力量打造優勢明顯、集中度高、關聯性強、有市場前景的特色產業集群，推動縣域經濟上規模、上水平。

厚植沃土，優化縣域經濟發展環境。梧高鳳必至，花香蝶自來。良好的營商環境是縣域經濟之花競相開放的陽光和雨露，須臾不可缺少。要大力簡政放權，針對縣域經濟發展特點，深化體制改革，合理適當下放縣鄉行政管理權限，優化小微企業行政審批流程，鼓勵市場主體自由選擇和靈活配置資源，推進市場化改革，降低準入門檻，促進市場主體的多樣化與活力。同時強化數字支撐，加快電子政務大廳建設，深化“最多跑一次”改革，為企業發展減負賦能。要加強監管力度，加強市場監管體制建設，梳理公示權責清單，建立以政府、行業、社會相結合的監督管理格局，不斷加大對“吃拿卡要”行為的打擊力度，著力構建親清政商關系，為加快縣域經濟社會高質量發展提供有力保障。要提升服務水平，加大對企業融資、用能、用地、物流方面的優惠政策，降低制度性交易成本，營造有利于縣域企業發展的營商環境。同時運用“好差評”和“紅黑榜”制度，把優化營商環境各項工作內容融入縣域經濟發展目標考核體系，科學調整考核指標，合理設定分值，切實提升服務的主動意識和質量水平。

精耕細作，厚積縣域經濟發展動能。縣域經濟發展面臨著體量小、結構單一、要素缺乏等難題，不可能“畢其功于一役”，必須久久為功，精耕細作，才能厚積薄發。要定期組織研判當前產業發展情況，總結成績，放大長板，查擺問題，補齊短板，對于發展勢頭好的主導產業要一張藍圖繪到底，在不斷細分產業發展過程中做好提質升級的文章。對于實踐證明不適宜發展的產業要及時調整，堅持綠色高質量發展。要培養和用好一批堪當重任的干部，激勵干部擔當作為，切實減輕基層負擔，讓基層干部騰出更多精力用在干事創業上，培育一批專家能手。

山高人為峰，路遠腳更長。縣域經濟是國家經濟發展的堅實支撐，牽一發而動全身，落一子而活全盤。做強特色產業，發展縣域經濟是各級黨和政府義不容辭的責任，必須精心選種、厚植沃土、精耕細作，共同答好這道經濟社會高質量發展的重大課題。

責編：康玉潔

一審：熊敏

二審：羅曦

三審：朱憲章

來源：新湘潭客戶端