湖南日?qǐng)?bào)新媒體
【前 言】
鋼鐵淬火，方顯其韌；產(chǎn)業(yè)深耕，乃見(jiàn)其強(qiáng)。
在湖南中部，一座以“材料谷”為支點(diǎn)的工業(yè)新城——婁底，正用如椽巨筆書(shū)寫(xiě)著產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。
這里，鋼鐵銀光與智造藍(lán)海交相輝映，傳統(tǒng)工業(yè)基地的厚重與新興產(chǎn)業(yè)集群的活力相得益彰。
水陸空鐵多式聯(lián)運(yùn)體系，為產(chǎn)品裝上翅膀飛向詩(shī)和遠(yuǎn)方；數(shù)字孿生工廠，虛擬與現(xiàn)實(shí)的雙生子演繹智能制造的新范式；招商安商機(jī)制，如同精心設(shè)計(jì)的生態(tài)系統(tǒng)，政策陽(yáng)光、金融活水、人才春風(fēng)交匯成滋養(yǎng)企業(yè)的沃土。
當(dāng)硅鋼電磁效應(yīng)穿透廠房，我們聽(tīng)見(jiàn)了產(chǎn)業(yè)崛起的澎湃心跳。婁底用“材料谷”實(shí)踐，詮釋了“鏈?zhǔn)剿季S”的真諦——不是簡(jiǎn)單的企業(yè)聚集，而是創(chuàng)新要素的化學(xué)反應(yīng)；不是數(shù)量規(guī)模的疊加，而是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重塑。
這方熱土正在證明：最好的招商投資，就是一個(gè)生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。投資婁底，既是搶進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇窗口，更是共享中部崛起的時(shí)代紅利。
解讀婁底招商磁場(chǎng)，探尋湘中投資盛景。湖南日?qǐng)?bào)、新湖南特開(kāi)辟《投資婁底》欄目，以饗讀者。
【正 文】
花香引蝶外資熱
——婁底市2024年外商直接投資同比增長(zhǎng)281%
湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李梅花 通訊員 彭嵐 戴凡夕
走進(jìn)位于婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)的華安鋼寶利（GONVVAMA）婁底工廠，“科技感”滿滿的三期生產(chǎn)線上，提前被切割好的鋼板，由機(jī)械手送至激光消融拼焊工序。不到1分鐘，一個(gè)汽車門(mén)環(huán)即可下線。
GONVVAMA是由湖南最大的中外合資企業(yè)華菱安賽樂(lè)米塔爾汽車板有限公司（VAMA）和西班牙鋼材加工服務(wù)企業(yè)鋼寶利公司“聯(lián)姻”組建的年輕企業(yè)。在建設(shè)二期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，GONVVAMA去年又追加1.01億元投資，新建三期生產(chǎn)線——全球首條激光消融拼焊門(mén)環(huán)集成化生產(chǎn)線。
一直以來(lái)，婁底在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)展自己，持續(xù)釋放外商投資“磁吸力”。2024年，婁底使用外資18846萬(wàn)美元，其中，外商直接投資8088萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)281%，增幅排名全省第1位。
外資何以競(jìng)逐湘中、深耕婁底，婁底開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)何以高質(zhì)量發(fā)展？
做活政策“變量”，
打造對(duì)外開(kāi)放新高地
在婁底，全球領(lǐng)先的鋼鐵企業(yè)VAMA深切體驗(yàn)到了“婁底速度”與“婁底溫度”。企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及外國(guó)專家項(xiàng)目時(shí)，科技部門(mén)主動(dòng)助其獲得140萬(wàn)元資金支持；商務(wù)部門(mén)赴部省協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)VAMA二期外資到資入統(tǒng)、三期項(xiàng)目簽訂戰(zhàn)略協(xié)議；更讓外籍團(tuán)隊(duì)安心的是，工商部門(mén)優(yōu)化停居留服務(wù)，10名上海總部外籍員工憑原工作許可直接在婁底開(kāi)展工作，免去煩瑣的換發(fā)流程。
VAMA的高效發(fā)展，正是婁底加力打造對(duì)外開(kāi)放新高地的生動(dòng)縮影。
婁底以做活政策變量為核心抓手，構(gòu)建全周期精準(zhǔn)服務(wù)體系，書(shū)寫(xiě)高水平對(duì)外開(kāi)放新篇章。市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以“一企一策”的精細(xì)化服務(wù)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”破解外資企業(yè)從注冊(cè)落地到增資擴(kuò)產(chǎn)的全流程堵點(diǎn)，筑牢外商長(zhǎng)期投資信心根基。
圍繞項(xiàng)目簽約、選址、建設(shè)、投產(chǎn)全鏈條，為重點(diǎn)外資項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù)，確保外資企業(yè)在要素獲取、政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定等核心環(huán)節(jié)享有與內(nèi)資企業(yè)完全平等的競(jìng)爭(zhēng)條件，推動(dòng)“國(guó)民化待遇”直達(dá)快享，充分釋放市場(chǎng)活力。
同時(shí)，以法治護(hù)航開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。通過(guò)推動(dòng)商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、外匯等部門(mén)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)行外商投資企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”改革；健全外商投訴響應(yīng)機(jī)制，配備專人專崗，及時(shí)受理、高效回應(yīng)訴求。婁底連續(xù)4年外資投訴為零。
做實(shí)項(xiàng)目存量，
激活存量外資“滾雪球”效應(yīng)
面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，如何讓存量外資不僅“留得住”，更能“長(zhǎng)得壯”“生得多”？
一份動(dòng)態(tài)清單成為破題關(guān)鍵。婁底建立“重大外資項(xiàng)目、預(yù)計(jì)到資企業(yè)、新設(shè)外資企業(yè)”三類管理清單與走訪臺(tái)賬，以“年培訓(xùn)、季走訪、月調(diào)度、周統(tǒng)計(jì)”機(jī)制全程護(hù)航，激活存量外資的“滾雪球”效應(yīng)。
清單化管理絕非紙上談兵，其生命力在于直擊企業(yè)痛點(diǎn)、疏通落地堵點(diǎn)。2024年，該機(jī)制累計(jì)解決企業(yè)訴求與基層困難14件。在清單項(xiàng)目華安鋼寶利三期項(xiàng)目引進(jìn)中，市商務(wù)局聯(lián)動(dòng)上級(jí)部門(mén)與要素保障單位協(xié)調(diào)，上門(mén)宣講外資政策；婁底海關(guān)幫助解決進(jìn)口設(shè)備退稅等問(wèn)題，經(jīng)開(kāi)區(qū)組建專班全流程跟蹤服務(wù)，成功打消企業(yè)將三期項(xiàng)目落地外省的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)在婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)追加投資。
項(xiàng)目清單持續(xù)更新，滾動(dòng)推動(dòng)標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地投產(chǎn)——華安鋼寶利三期項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年投產(chǎn)；VAMA繼完成一期項(xiàng)目投資52億元后，追加13億元建設(shè)第二期項(xiàng)目，三期項(xiàng)目于2025年4月簽約；法來(lái)奧（法國(guó)）二期EDC電動(dòng)壓縮機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目已簽約落地。
清單管理的深度實(shí)踐，不僅穩(wěn)住了外資基本盤(pán)，更打開(kāi)了利用外資的多元視野。
婁底積極拓寬外資引進(jìn)渠道，一方面鼓勵(lì)外資企業(yè)將利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)能投資，2024年外資利潤(rùn)再投資占直接投資比重達(dá) 97%，部分企業(yè)通過(guò)連續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)形成“滾雪球”效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)能擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)鏈深化；另一方面通過(guò)承接沿海外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)移投資等間接引資渠道，2024年引進(jìn)外商間接投資10758萬(wàn)美元，占引資總額的57%，構(gòu)建起直接投資與間接投資“雙輪驅(qū)動(dòng)” 的外資格局。
做大招商增量，
拓寬外資“朋友圈”
5月15日，深圳。在2025年湖南—粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)湖南省先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)推介會(huì)上，婁底面向大灣區(qū)實(shí)力雄厚的客商群體，熱情推介先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并成功簽約一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。交流會(huì)期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)還率隊(duì)輾轉(zhuǎn)廣州、東莞、佛山等地，開(kāi)展招商引資考察與精準(zhǔn)對(duì)接，向世界傳遞婁底開(kāi)放合作、擁抱外資的強(qiáng)烈信號(hào)。
緊扣“做優(yōu)招商增量”目標(biāo)，婁底堅(jiān)持 “走出去” 與 “引進(jìn)來(lái)”并重，以開(kāi)放姿態(tài)與務(wù)實(shí)舉措擴(kuò)大外資“朋友圈”。
高位推動(dòng)，是婁底做活招商增量的關(guān)鍵一招。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下“走出去”，2024年分別帶隊(duì)外出招商15次，足跡遍布?xì)W洲、非洲、東南亞及新加坡等境外市場(chǎng)。這種高頻次、高規(guī)格的國(guó)際互動(dòng)，顯著提升婁底在全球投資版圖上的能見(jiàn)度。
依托國(guó)家級(jí)、國(guó)際性“大平臺(tái)”，婁底組織企業(yè)參與中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、“滬洽周”、中部博覽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，借勢(shì)發(fā)力開(kāi)展招商引資、外經(jīng)合作與友城洽談，有效拓展國(guó)際市場(chǎng)半徑。2024年，婁底將平臺(tái)流量轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的“朋友圈”增量，新設(shè)外商投資企業(yè)14家，同比增長(zhǎng)40%。
婁底深知，穩(wěn)固且不斷壯大的“朋友圈”，核心在于產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)缴罡陨桃虖?qiáng)磁吸。
圍繞打造中部地區(qū)“材料谷”，婁底以鋼鐵新材為龍頭，精準(zhǔn)發(fā)力汽車用鋼、高強(qiáng)鋼、硅鋼等高端領(lǐng)域，實(shí)施“鏈?zhǔn)秸猩獭薄AMA、華安鋼寶利、法雷奧等外資“老友”在婁底蓬勃發(fā)展，接連“加倉(cāng)”，成為鋼鐵新材和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈的中流砥柱，帶動(dòng)眾多下游配套企業(yè)來(lái)婁投資，推動(dòng)汽車用鋼配套企業(yè)集聚。婁底乘勢(shì)而上，深化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，支持外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
以政策之“活”促環(huán)境之“優(yōu)”、以開(kāi)放之“深”謀發(fā)展之“遠(yuǎn)”，婁底正不斷擦亮“投資優(yōu)選地”的金字招牌。
（原載《湖南日?qǐng)?bào)》2025年6月6日06版）
責(zé)編：王美慧
一審：王美慧
二審：肖洋桂
三審：周俊
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