湖南日報新媒體
篤行實干勇擔當 提質增效譜新篇
——婁底市以高質量財政工作服務保障高質量發展
通訊員 陳 巧 彭猷武 湖南日報全媒體記者 鄒娜妮
步入2025年，山河遼闊，煙火升騰。
回望2024年，萬千氣象，浩浩蕩蕩。婁底不懼風雨向前行，劈波斬浪立潮頭，經濟答卷可圈可點。
在充滿挑戰的時刻，婁底財政人迎難克艱、擔當善為，堅持以政領財、以財輔政，全面貫徹落實中央、省、市各項決策部署，奮力擴財源、保重點、惠民生、強績效、防風險，推動全市經濟大船行穩致遠，駛向更遼闊的未來。
培源挖潛
增強財政保障能力
2024年，國內外經濟形勢異常復雜嚴峻，經營主體生存發展面臨挑戰。婁底財政加力開源、盤活、爭資，剔除留抵退稅和先進制造業加計扣除等政策性因素，還原口徑后，全市地方一般公共預算收入完成98.98億元，同比增長7.94%。其中地方稅收完成64.3億元，增長11.68%；非稅收入完成34.68億元，增長1.36%。
培植壯大財源根基。婁底市財政局實施財源建設“六大工程”，建立緊密型財稅聯動機制，出臺《婁底市財源建設提質攻堅方案》《2024年婁底市稅費精誠共治實施方案》。抓實11個“稅務+N”共治場景應用，全市309座加油站已全部安裝云監管平臺，民營加油站入庫稅收同比增長34.76%。持續推進“征管堵漏增收”專項行動，累計入庫稅收11.5億元。
加力盤活國有“三資”。建立市級清查處置閑置國有資產資源工作協調機制，制定“三資”改革總體任務清單，有序推進國有企業“老大難”資產盤活。累計為23家單位調劑資產1891件、資產原值金額1768.75萬元，累計盤活處置入庫收入49.57億元，其中市本級26.48億元。
積極主動爭資爭項。婁底市財政局會同相關部門全力爭項目、爭資金、爭試點。國家區域醫療中心、縣域充換電設施、礦山生態修復、中小企業數字化轉型、中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范等重點項目在婁底落地，涉及資金近16億元。爭取并發行專項債券133.82億元，國債資金26.29億元，爭取上級轉移支付資金277.03億元，同比增長8.26%，其中市本級及轄區92.59億元，增長27.64%。
統籌資金
匯聚服務發展動能
漣水之畔，中部地區“材料谷”建設熱氣騰騰。婁底財政切實發揮財政職能作用，加大資金統籌力度，持續優化支出結構，助力重大戰略任務落實落地。
支持產業建設。婁底市財政局帶動全年投入研發經費44.09億元，同比增長5.38%；統籌整合安排“材料谷”專項資金1億元，“材料谷”科創中心專項資金2300萬元；支持“材料谷”重大專項（含揭榜掛帥）項目10個，爭取并發行“材料谷”專項債券項目14個，金額26.74億元。
助力城鄉融合。2024年，全市一般公共預算農林水支出完成54.39億元，同比增長16.29%，其中市本級完成8.51億元，同比增長283.33%。婁底財政累計撥付相關資金4億余元，支持全市361個老舊小區改造，開工建設保障性租賃住房2064套，發放購房獎補資金7603.2萬元。支持加快推動“兩重”“兩新”項目落地見效，扎實開展消費品以舊換新活動，發放補貼資金1.9億元，拉動消費近35億元。
服務實體經濟。婁底財政不折不扣落實留抵退稅、研發費用加計扣除、先進制造業加計抵減等存量和增量政策。2024年，全市新增減稅降費37.9億元，規模排名全省前列。以建設中央財政支持普惠金融發展示范區為契機，設立整體規模3億元的普惠金融發展風險補償資金池，降低中小企業融資擔保門檻。累計為全市3755戶中小微企業提供超123億元的融資擔保支持。
聚焦民生
千方百計辦好實事
公共財政取之于民、用之于民。
婁底財政做好普惠兜底保障，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。2024年，全市民生支出286.58億元，較上年增長4.5%，民生支出占比達77.66%，同比增長1.53個百分點；累計發放惠民惠農財政補貼資金18.51億元。
穩就業，就是穩民生、穩發展。婁底財政突出就業優先導向，全面落實減負、穩崗、擴就業等政策措施，累計安排撥付就業專項資金1.79億元，發放創業擔保貸款3.2億元，帶動就業4608人，發放失業保險金3012.44萬元。提高社保標準，城鄉居民醫療保險財政補助標準由640元/人提高到670元/人；基本公共衛生服務財政補助標準由89元/人提高到94元/人。在全省率先出臺低保、殘疾人“兩補”、高齡補貼等提標文件，累計為12.32萬名低保、特困人員發放救助資金6.45億元。
為辦好人民滿意學校，婁底財政嚴格落實“兩個只增不減”，足額保障生均經費，支持改善辦學條件和師資建設，全年全市教育支出69.91億元。持續推進中心城區化解大班額專項行動，支持金星學校建設，投資總額6000萬元，新增學位1080個；投入專項資金3680萬元，支持學校食堂優化提質專項行動。
婁底市財政局會同衛健部門，成功申報廣醫一院婁底醫院國家區域醫療中心項目，獲中央財政4.8億元、省財政1億元資金支持。申報中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目，未來三年建設期內將獲中央補助資金5億元、省級補助資金2億元。落實醫療救助政策，1-11月，全市醫療救助支付1.63億元，資助困難群體參保18.62萬人，住院醫療和門診救助13.04萬人次。
隨著文化事業全面推進，婁底財政全年安排專項資金2.05億元，完善公共文化體育場館設施，支持向社會免費開放，支持建設應急廣播體系；投入2633萬元，支持辦好第三屆旅發大會和紫鵲界5A景區創建。
深化改革
提升財政資金效能
通過扎實開展“績效管理鞏固年”行動，婁底市財政局持續推進財政管理與改革，不斷提高資源配置效率和資金使用效益。
全面推進零基預算改革。在2025年預算編制中全面落實零基預算要求，堅持以“零”為起點，打破預算“基數”概念和支出固化格局，取消專項收入“以收定支”，涉及資金4.63億元，占政府專項預算的17.39%。
健全“習慣過緊日子”長效機制。嚴格落實省里過緊日子15條規定，制定全市“過緊日子”具體措施和負面清單，出臺并嚴格執行政府購買服務負面清單，把黨政機關“過緊日子”作為預算安排的長期原則和市委、市政府績效考核的重要內容。連續兩年每年壓減部門單位一般性支出2700萬元，取消、壓減、整合經濟效益、社會效益不明顯的專項資金1.8億元。
完善預算績效管理體系。推動出臺《婁底市市本級財政專項資金管理暫行辦法》《婁底市本級財政投資評審管理暫行辦法》，制定完善資金管理辦法20個，全面夯實管理基礎。堅持“花錢必問效，低效必問責”，全市203家市直預算部門實現績效自評全覆蓋，對16個重點項目和部門支出實施重點績效評價，評價總金額18.52億元。全年完成財政投資評審項目208個，總送審金額44.44億元，核減金額9.36億元，核減率21.07%。
持續強化財會監督。鞏固拓展財會監督專項行動成果，聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題，扎實開展惠民惠農補貼資金管理、學生營改計劃、保障性安居工程、政府采購領域“四類”違法違規行為等專項檢查，認真開展違規出臺財稅優惠政策招商引資、高標準農田建設資金使用管理、棚戶區改造項目、代理記賬機構和行業專項整治、違規舉債和不實化債核查等各類監督檢查20余次，發現并糾治一批違反財經紀律的突出問題。
2025年是“十四五”規劃收官之年。婁底財政將聚力穩經濟、促發展、保民生，強化財政資源和預算統籌，深化財稅體制改革，規范財政科學管理，以敢為人先的魄力、敢謀新篇的勇氣、敢于擔當的作風，出實招、出新招、出硬招，以財政之“進”促經濟之“穩”。
（原載《湖南日報》2025年1月7日11版）
責編：曾玉璽
一審：李梅花
二審：肖洋桂
三審：周俊
來源：湖南日報·新湖南客戶端
版權作品，未經授權嚴禁轉載。湖湘情懷，黨媒立場，登錄華聲在線官網www.voc.com.cn或“新湖南”客戶端， 領先一步獲取權威資訊。轉載須注明來源、原標題、著作者名，不得變更核心內容。
